Внеочередные выборы депутатов мажилиса парламента Республики Казахстан состоялись 15 января по партийным спискам и 16 января - выборы депутатов от Ассамблеи народа Казахстана. Параллельно с выборами депутатов парламента казахстанцы выбирали депутатов районных, городских и областных маслихатов. Кроме того президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сообщил, что после выборов мажилиса будет сформировано новое правительство страны.

"Нур Отан" - действительно партия народа

Большинство голосов избирателей получила правящая партия "Нур Отан" ("Светлая Отчизна"), возглавляемая президентом страны Нурсултаном Назарбаевым. За партию "Нур Отан" проголосовали свыше 80% избирателей. Еще двум партиям удалось преодолеть 7-процентный барьер.

"Партия "Ак жол" набрала 7,46% голосов. Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК) - 7,2% голосов", - сообщил в понедельник председатель Центральной избирательной комиссии Куандык Турганкулов. Оглашая предварительные итоги голосования по другим партиям, он сказал, что "за ОСДП проголосовало 1,59% избирателей, за партию патриотов - 0,89%, за "Ауыл" - 1,46%, за "Адилет" - 0,66%".

Сам глава республики прокомментировал этот результат, заявив, что казахстанцы вновь дали его партии карт-бланш на проведение дальнейших реформ в республике. "Партия "Нур Отан" везде - и в мажилисе (нижняя палата парламента), и в маслихатах (местные советы) победила с подавляющим большинством. Это говорит о том, что партия "Нур Отан" - действительно народная партия, живет чаяниями казахстанцев, вместе с ними радуется, вместе с нами горюет, если это случается, держит пульс на жизни нашего народа, реагирует и осуществляет политику в жизнь, которую мы проводим", - сказал Назарбаев в понедельник, выступая на внеочередной сессии Ассамблеи народа Казахстана.

Как все начиналось

9 ноября 2011 года советник президента Казахстана Ермухамет Ертысбаев в интервью газете "Время" выразил мнение, что "теоретически можно допустить", что депутаты мажилиса на пленарном заседании могут выступить с инициативой самороспуска парламента. При этом Ертысбаев заявил, что "в третье десятилетие независимости Казахстан должен войти минимум с двухпартийным парламентом".

10 ноября депутаты мажилиса Нуртай Сабильянов и Виктор Рогалев озвучили представителям СМИ обращение к главе государства с просьбой принять указ о роспуске мажилиса IV созыва и действующих маслихатов. Предложение депутатов было аргументировано несколькими причинами: ожидание в 2012 году второй волны мирового финансового и экономического кризиса и целесообразность сосредоточиться на преодолении возможного кризиса, не отвлекаясь на проведение избирательного цикла; необходимость формирования парламента не менее чем из двух политических партий.

Лидер оппозиционной Общенациональной социал-демократической партии Казахстана "Азат" Жармахан Туякбай заявил "Я думаю, что это связано с тем, что все политические силы оказались не готовы к долгосрочной предвыборной борьбе", добавив, что партия пойдёт на выборы под "брендом" ОСДП и займёт треть мест в мажилисе. Сенатор, лидер Партии патриотов Казахстана Гани Касымов также не поддержал коллег-депутатов, назвав их шаг безответственным. Секретарь центрального комитета Коммунистической народной партии Казахстана (КНПК) Жамбыл Ахметбеков отнёсся к инициативе с пониманием: "Мы всегда твердили о том, что если мы хотим быть развитой страной и если хотим держать путь к демократизации всего нашего общества, то однопартийный парламент этому уже не будет способствовать, поэтому пора уже давно менять парламент, и парламент должен быть многопартийным".

16 ноября 2011 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ "О роспуске Мажилиса Парламента Республики Казахстан четвёртого созыва и назначении внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан", согласно которому нижняя палата парламента была распушена, выборы депутатов, избираемых по партийным спискам, были назначены на 15 января, а депутатов, избираемых от Ассамблеи народа Казахстана, - на 16 января 2012 года.

Первый заместитель председателя Народно-демократической партии "Нур Отан" Нурлан Нигматулин положительно отозвался о решении президента: "Своим решением Президент страны поддержал депутатов Мажилиса, пойдя навстречу их обращению".

25 ноября 2011 года состоялся XIV съезд Народно-демократической партии "Нур Отан", на котором был утверждён список кандидатов в депутаты мажилиса, была одобрена предвыборная платформа. Президент страны, председатель НДП "Нур Отан" Нурсултан Назарбаев, выступая на съезде, сообщил, что большинство бывших депутатов мажилиса будут переизбраны, а те, у кого заканчивается мандат, должны перейти в органы исполнительной власти и использовать там накопленный за время работы в парламенте опыт. Примечательно, что вне партийного списка оказалось большинство депутатов мажилиса парламента IV созыва, подписавшиеся под обращением к президенту за роспуск мажилиса.

Оппозиционная ОСДП на внеочередном IX съезде 26 ноября в Алма-Ате приняла решение участвовать в выборах в мажилис парламента Казахстана. Сопредседатель партии Булат Абилов на съезде заявил о том, что уверен, что за единственную оппозиционную партию, участвующую в этих выборах, отдадут голоса около 50% населения: "Мы не согласимся, если 16 января нам скажут, что мы на третьем, четвёртом месте, что не прошли в парламент. Мы уверены, что половина казахстанцев проголосуют за нас".

26 ноября состоялся VI внеочередной съезд Коммунистической народной партии Казахстана, на котором были утверждены кандидаты от партии на выборах, в том числе лидер партии Владислав Косарев и кандидат в президенты на выборах 2011 года Жамбыл Ахметбеков.

Всего по данным ЦИК на 16 декабря 2011 года было зарегистрировано 386 кандидатов.

Предвыборная кампания и опросы

Директор Информационно-аналитического центра МГУ по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Алексей Власов, комментируя итоги избирательной компании, отметил, что, "казалось бы, "Нур Отану" работать в принципе не надо, ведь её главный ресурс - авторитет Н. Назарбаева", однако партия провела основательную кампанию, создала чёткую и электорально привлекательную предвыборную программу, отказалась от привычных методов агитации, от многотысячных мероприятий в пользу целевой работы с конкретной аудиторией, в том числе в Интернете. По мнению Власова, ОСДП активно отработала тему беспорядков в Жанаозене, но других сильных ходов у партии не было, при наличии у партии сильных лидеров не получилось объединить их потенциал. Власов отметил, что при активной работе КНПК, в том числе с использованием сетевых технологий, в её лозунгах наблюдался избыток популизма в связи с "проблемой идеологического ребрендинга". В кампании "Ак жола" он увидел стратегическую линию, но заметил, что проблемой партии является её сугубо профессиональный характер, так как она воспринимается в общественном мнении преимущественно как партия бизнеса.

По данным регионального координатора Республиканской сети независимых наблюдателей Баян Ахметжановой, большинство партии, кроме "Нур Отана", КНПК и "Ак жола", не проводили полноценной агитационной кампании. Согласно её мнению: "...малое количество кандидатов в списках и слабая активность партий в проведении агитационной кампании наводит на мысль, что их участие в выборах является номинальным".

По данным Института социально-политических исследований (ИСПР) на 6 января 2012 года 77,5 % опрошенных казахстанцев планировали голосовать на парламентских выборах. На начало агитационной кампании, по данным ИСПР, этот показатель составлял 67,2 %. В ходе опроса 80,9% выразили готовность отдать голос за "Нур Отан", 7,5% - за "Ак Жол", 4,1% - за ОСДП, 3,9% - за КНПК, 1,2% - за "Адилет", 0,7% - за Партию патриотов Казахстана, 0,4 % (0,4 %) - за "Ауыл", 1,2% не приняли решение за кого голосовать.

Согласно опросу, проведённому научно-исследовательской ассоциацией "Институт демократии" по заказу ОЮЛ "Гражданский альянс Казахстана" 4-6 января 2012 года, 69,3% респондентов твёрдо заявили о своём участии в голосовании на выборах депутатов мажилиса и маслихатов и ещё 10% ответили, что, скорее всего, примут участие. В рейтинге политических партий по итогам агитационной кампании согласно данному опросу рейтинг "Нур Отана" составил 80,1%, "Ак жола" - 7,3%, КНПК - 7,1%, ОСДП - 1,9%, "Адилет" - 1,3%, Партии патриотов Казахстана - 0,8%, "Ауыл" - 0,5%.

По данным блиц-опроса, проведённого Центром актуальных исследований "Альтернатива" 2-8 января, прогнозируемая явка составила 98,6%. И вновь основное предпочтение избирателей осталось за партией "Нур Отан" - 78,2%.

Все на выборы

Голосование осуществлялось на 9764 избирательных участках, при представительствах Казахстана за рубежом было создано 56 избирательных участков. Всего в списки избирателей, по данным ЦИК, были включены 9,2 млн казахстанцев. 6 января Конституционный совет Казахстана объявил, что голосование не будет проводиться в городе Жанаозен, в котором после массовых беспорядков в декабре 2011 года было введено чрезвычайное положение. Но 10 января президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, учитывая беспокойство и озабоченность жителей Жанаозена тем фактом, что указанным решением Конституционного совета ограничиваются их избирательные права, предусмотренные конституцией и законами страны, наложил вето на данное решение. Конституционный совет не смог преодолеть вето президента двумя третями голосов, поэтому ЦИК отменила постановление об отмене выборов в Жанаозене.

По данным ЦИК РК, явка избирателей к 16:00 уже составляла 66,9% или свыше 6 млн. человек.

По данным Генеральной прокуратуры Казахстана, 15 января в органы прокуратуры поступило 536 обращений, из них 63 - по выборам в мажилис парламента и 472 - по выборам в маслихаты. В основном информация о нарушениях не находила своего подтверждения в ходе соответствующих проверок. Проверками были установлены отдельные случаи попыток неправомерного вмешательства в процедуру голосования, в том числе путем реализации механизма массового сброса бюллетеней.

Есть несогласные

В след за объявлением итогов в Алма-Ате на площади Республики прошел митинг оппозиции против результатов прошедших парламентских выборов. Организаторами митинга выступила партия ОСДП "Азат", которая, по результатам выборов, не прошла в парламент.

О том, что выборы в Казахстане не соответствовали демократическим принципам, в Астане заявил и председатель парламентской ассамблеи ОБСЕ Жоао Соареш. "Несмотря на высказывания о намерении правительства по укреплению демократических процессов Казахстана и проведению выборов в соответствии с обязательствами ОБСЕ, прошедшие внеочередные парламентские выборы не соответствуют фундаментальным принципам демократических выборов", - сказал он на пресс-конференции. Вместе с тем председатель ПА ОБСЕ отметил, что выборы были хорошо подготовлены и проведены на высоком техническом уровне.

Перспективы и оптимизм

Официальные результаты выборов, по закону, должны быть подведены не позднее 22 января и опубликованы до 25 января.

Затем в течение месяца президент страны должен назначить дату первого заседания нижней палата парламента нового созыва. С ее формированием в республике завершается важный электоральный цикл: за последние десять месяцев в Казахстане прошли выборы президента и членов сената (верхней палаты) парламента.

В повестке дня на ближайшую перспективу - формирование нового состава правительства, о чем еще до парламентских выборов заявил Нурсултан Назарбаев.

Как сообщает официальный сайт президента Казахстана "Акорда", в полночь с 15 на 16 января президент Казахстана Нурсултан Назарбаев встретился в Астане с членами штаба, соратниками по партии, доверенными лицами, представителями общественности, волонтерами, молодежью. Сообщается, что после просмотра выпуска новостей, в котором были объявлены предварительные итоги голосования по результатам экзит-полов, Нурсултан Назарбаев выступил перед собравшимися. По его словам, партия "Нур Отан" победила с убедительными результатами, с большим отрывом. "Это победа не только партии "Нур Отан", это победа всего народа. Наши граждане проголосовали за стабильность, спокойствие, толерантность, дружбу многонационального народа. Даже события в Жанаозене еще больше объединили нас. Сами жанаозенцы очень активно проголосовали, надеюсь, что они тоже поддержали наш курс. Это говорит о сплоченности казахстанцев, их желании сохранить стабильность" - сказал президент.

Мнения наблюдателей

Миссия наблюдателей Шанхайской организации сотрудничества на парламентских выборах в Казахстане не выявила нарушений избирательного законодательства, выборы были легитимными, свободными и открытыми, говорится в заявлении миссии.

Внеочередные парламентские выборы в Казахстане прошли 15 января при явке избирателей свыше 75%.

Миссия наблюдателей ШОС посетила 53 избирательных участка, расположенных в Астане и Акмолинской области. "Голосование на тех избирательных участках, где присутствовали представители миссии, осуществлялось в спокойной и деловой обстановке", - отмечают наблюдатели ШОС. На всех избирательных участках, которые посетили представители миссии, находились наблюдатели политических партий, иных общественных объединений, некоммерческих организаций Казахстана, а также ряда международных организаций, что "полностью соответствует положениям статей 20-1 и 20-2 конституционного закона Республики Казахстан "О выборах в Республике Казахстан". "Жалоб и замечаний от данных наблюдателей по ходу избирательного процесса в адрес представителей миссии не поступало", - говорится в заявлении миссии ШОС.

Представители миссии присутствовали также при подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования. "В ходе подсчета голосов представители миссии нарушений не выявили", - отмечается в документе. Миссия считает, что "выборы депутатов мажилиса парламента и депутатов маслихатов Республики Казахстан по наблюдаемым представителями миссии избирательным участкам и избирательным округам были легитимными, свободными и открытыми и в целом соответствовали требованиям национального законодательства Республики Казахстан и принятым международным обязательствам". По словам наблюдателей ШОС, "технические недостатки, выявленные в ходе выборов, в целом не могли оказать существенного влияния на их общие результаты".

Владимира, "Б&П"

Комментарии: