Официальные ответы Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Министерства юстиции Республики Таджикистан, Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом, Антимонопольной  службы при Правительстве Республики Таджикистан, Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан и других доказывают членство  Республики Таджикистан в МСЭ.
Исходя из этого, указанные государственные структуры заключили, что Устав и Конвенция МСЭ, принятые 22.12.1992 года в г.Женеве,  действуют на всей территории страны и все государственные и иные структуры обязаны надлежащим образом исполнять требования указанных актов, в частности и Административного Регламента МСЭ, принятого в г.Мельбурне, 1988г.
 Ещё раз напоминаем, что присоединение Республики Таджикистан к МСЭ было осуществлено строго в соответствии со статьёй 15 в то время действовавшего Закона Республики Таджикистан "О порядке заключения, ратификации, исполнения и денонсации международных договоров Республики Таджикистан" от 25 июня 1993 года № 801.
Статья 15. Присоединение к международным договорам
Решения о присоединении Республики Таджикистан к международным договорам принимаются:
1) в отношении подлежащих ратификации договоров, - Верховным Советом Республики Таджикистан;
2) в отношении не подлежащих ратификации договоров, присоединение к которым производится от имени Республики Таджикистан, - Верховным Советом Республики Таджикистан;
3) в отношении не подлежащих ратификации договоров, присоединение к которым производится от имени Республики Таджикистан, по вопросам, относящимся к ведению Правительства Республики Таджикистан, - Советом Министров Республики Таджикистан;
4) в отношении не подлежащих ратификации договоров, присоединение к которым производится от имени Правительства Республики Таджикистан, - Советом Министров Республики Таджикистан.
В ответе Маджлиси намояндагон Республики Таджикистан, в частности,   особо подчеркивается, что Устав, Конвенция и Административный регламент МСЭ при предоставлении услуг международной электросвязи являются составной частью правовой системы Республики Таджикистан и соблюдении их требований является обязательным. Так, Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан со ссылкой на Налоговый Кодекс отмечает: "Согласно ч.8 ст.2 Налогового кодекса Республики Таджикистан "если международным договором, признанным Республикой Таджикистан, содержащим положения, касающиеся налогообложения, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми на его основании и в соответствии с ним нормативными правовыми актами, то применяются правила и нормы международных договоров, признанных Республикой Таджикистан".
Однако, как ни странно, данное требование Налогового кодекса Республики Таджикистан игнорируется и с входящих международных звонков по услугам международной электросвязи необоснованно изымается налог на добавленную стоимость, что противоречит п.6.1.3. Административного Регламента МСЭ, согласно которой в подобных ситуациях налог на добавленную стоимость взимается на территории того государства, где находится покупатель услуги международной электросвязи.
Такое положение дела в данной сфере свидетельствует о нарушении Республикой Таджикистаном требований международных правовых актов, признанных им. Вдобавок, экономические суды различных инстанций также в нарушение норм действующего законодательства Республики Таджикистан не признают силу указанных международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан и игнорируют  официальные заключения государственных структур по данному вопросу в целях пополнения бюджета страны. Следовательно, в период кризиса, в Таджикистане игнорируются не только Конституция Республики Таджикистан, Налоговый кодекс Республики Таджикистан, но даже и международные правовые акты, признанные Таджикистаном.
Такая позиция государственных структур приведет к тому, что в недавнем будущем наши граждане не только отсюда не будут звонить, но и не смогут принять звонки от своих родных и близких из-эа зарубежа.
Сейчас ясно одно: нарушается закон. Следовательно, возникает вполне логичный вопрос: когда нарушаются нормы закона государственными структурами, будут ли наши граждане верить вообще в будущее государства и его структур?
Анализ полученных документов показывает, что все приведенные письма и юридические заключения свидетельстуют о том, что доводы Налогового комитета относительно того, что Решение Совета министров Республики Таджикистан вступают в силу после опубликования в официальной печати, не состоятельны. Практически все государственные структуры без исключения, утверждали, что нет необходимости в дополнительной ратификации Устава и Конвенции МСЭ. При этом, они брали в основу положения ч.3 ст.10 Конституции Республики Таджикистан, согласно которой признанные Республикой Таджикистаном международные правовые акты, являются частью правовой системы республики, и превалирует перед нормами законов Республики Таджикистан в случае их противоречия. Если это так, в чём же причина несоблюдения Устава и Конвенции МСЭ? Разве интересы бюджета могут быть основанием для несоблюдения Конституции Республики Таджикистан и требований признанных международных правовых актов Республики Таджикистан.
На пресс-конференции от 22 апреля  2011 года, когда журналистами стали задаваться вопросы по данной проблеме, сотрудники Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикстан ответили на вопрос вопросом: "почему вы так поддерживаете сотовые компании? Ведь они делают деньги с воздуха, поэтому пусть платят все налоги".
Конечно, мы журналисты никогда не были противниками сбора налогов. Наоборот, мы поддерживаем политику правительства в этом отношении. Но здесь речь идет о налоге, который взымается вопреки принципам, которые установлены законодательством Республики Таджикистан и международными договоровами. Ибо, как подчеркнуто в заключении Министерства юстиции Республики Таджикистан "подвергать  сомнению законную  силу документов МСЭ, а также их игнорирование со временем сильно ударит по имиджу страны на международной арене. И что самое  главное, в будущем, из-за этого могут возникнуть  непредвиденные обстоятельства".
В ходе беседы с представителями многих сотовых компаний стало известно, что все платят данный вид налога, но живут надеждой, что правительство страны отменит двойное налогообложение.  Так, экс-директор компании "Тселл" Бахриддин Наджмиддинов, недавно отвечая на вопрос корреспондента газеты "Фараж" Гулафшон Сокиевой заявил, что "в Конвенции МСЭ говорится, что за предоставление услуг международной связи, налог взимается с абонента только в той стране, откуда он звонил, т.е. когда абонент звонит нам с другого государства, его звонок в той стране уже облагается налогом. Звонки, которые мы принимаем, не должны облагаться налогом". Как заявил Б.Наджмиддинов, компания "Тселл" Нового 2011 года платит налоги согласно введенным изменениям в статью 219 Налогового кодекса Республики Таджикистан. Хотя Таджикистан должен был соблюдать Конвенцию МСЭ" - утверждал он.
Также, в беседе с нами главный бухгалтер "Точиктелеком" Ашуров И.З.  отметил, что до 1 января 2011 года компания не платила НДС за входящие звонки. По его мнению, это одно из требований Конвенции МСЭ. "Но после введенных изменений в статью 219 Налогового кодекса Республики Таджикистан ввели двойное налогообложение. Поэтому, мы теперь платим налоги, согласно введенным измененениям в ст.219 Налогового кодекса Республики Таджикистан" - отметил главный бухгалтер "Точиктелеком"  И.З. Ашуров.
        В заключении хотелось бы отметить, что если мы хотим построить на самом деле демократическое и суверенное государство, то должны научиться уважать законы, в частности Конституцию Республики Таджикистан. Также, наши государственные органы должны осозновать, что законы написаны не только для граждан и юридических лиц, но и для  госорганов тоже.
        Это короткое журналистское расследование было проведено на основе обращения Ассоциации операторов мобильной связи Таджикистана и Ассоциации интернет - провайдеров Таджикистана
Но расследование еще не закончено, как только обнаружатся новые факты, мы вернемся к этой теме, хотя из приведенных официальных писем все и так понятно, что под вопрос поставлен имидж страны, как внутри самой страны, так и на международной арене.

   
PS:
У нас есть намерение, провести правовой анализ влияния статьи 219 на другие жизненно важные отрасли и разместить материалы в ближайших номерах газеты.  Также выяснить какие ещё компании согласно этих норм статьи 219 должны платить налоги? Какие строительные компании и по каким причинам освобождены от налогооблажения вопреки требований статьи 219?
Данный материал был опубликован в таджикских изданиях "Озодагон" и "Фараж"

Комментарии: