
Не верилось в то, что когда начались стычки в центре города Душанбе, они перерастут в масштабную гражданскую войну. А потом, когда уже привыкли к
войне, когда она стала носить перманентный характер, не верилось, что когда-нибудь война кончится. Но она к счастью закончилась. Сам факт подписания мирного Соглашения между двумя противоборствующими сторонами одного народа и одного государства стал уникальным в мировой практике и не имеет практически никаких аналогов в мировой истории. Самые известные гражданские войны - американская середина 19 века и испанская 30-х годов 20 века, заканчивались победой одной из сторон. У нас же верх взял разум, твердая воля и стремление к примирению, к достижению мира по обоим сторонам баррикад.
С заключением Соглашения между правительством страны и объединенной таджикской оппозицией была закрыта самая печальная глава в современной драматической истории страны. Республика Таджикистан вступила в новую эру. Огромная заслуга в этом принадлежит правительству и руководителям бывшей оппозиции, которые проявили способность подняться над разногласиями и направить свою политическую волю на решение вопросов, напрямую затрагивавших судьбу таджикского народа.
Большой вклад в мирный процесс внесла Организация Объединенных Наций, подключившаяся к урегулированию конфликта на раннем этапе. Важную роль сыграла постоянная политическая поддержка со стороны Совета Безопасности ООН и заинтересованных государств-членов, прежде всего России и Ирана, а также соседей по региону. Успеху мирного процесса способствовала деятельность Миссии наблюдателей ООН в Таджикистане, пятеро членов которой отдали свои жизни за возвращение мира на таджикскую землю. Весьма позитивную роль на различных этапах межтаджикского урегулирования сыграла Контактная группа стран-гарантов и международных организаций, а также государства-доноры. Миротворческие силы Содружества Независимых Государств и российские пограничные войска внесли весомый вклад в успех Миссии и содействовали поддержке политического процесса на месте.
Тридцать два месяца потребовались для осуществления Общего соглашения. Совместная работа Правительства Таджикистана и Объединенной таджикской оппозиции в Комиссии по национальному примирению способствовали выработке у обеих сторон нестандартных подходов к решению сложных проблем страны, стали важной гарантией обеспечения устойчивого мира.
К 10-летию Соглашения в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке и в Душанбе прошли специальные мероприятия, посвященные десятой годовщине подписания Общего соглашения. Накануне этого важного события Генеральный секретарь ООН Пак Ги Мун назвал подписанное десять лет назад Общее соглашение "красноречивым доказательством мудрости и патриотизма таджикского народа и его руководства". Дипломаты, непосредственные участники мирного процесса и постконфликтного миростроительства, эксперты по урегулированию кризисов сходятся сегодня во мнении, что миротворческая операция в Таджикистане является одним из самых успешных примеров в истории миротворчества ООН.
Позитивную роль в поддержке усилий таджикского руководства по консолидации и продвижению процессов национального примирения и постконфликтного восстановления сыграло создание в Таджикистане офиса ООН по содействию постконфликтному миростроительству (ЮНТОП), главной задачей которого была координация международных усилий по восстановлению и развитию экономики и социальной сферы страны.
Заключительный раунд переговоров, в ходе которого оно было подписано, прошел в столице России 27 июня 1997 года в присутствии Президента России. "Общее Соглашение" вывело межтаджикское урегулирование на уровень постконфликтного миростроительства и заложило прочную основу для долгосрочной стабилизации и дальнейшего социально-экономического развития этой страны.
За прошедшие десять лет в Таджикистане достигнут значительный прогресс в деле укрепления основ национального согласия, развития демократических институтов и формирования гражданского общества. Эта страна сегодня является активным участником региональных интеграционных процессов, важным членом таких организаций, как ОДКБ и ШОС.
Ключевую роль в урегулировании межтаджикского конфликта сыграла Россия, которая изначально была и остается страной, прямо заинтересованной в скорейшем политическом урегулировании и полной нормализации обстановки в Таджикистане.
Определяющей в своей линии в содействии урегулированию российская сторона избрала работу с участниками переговоров в направлении использования исключительно политических средств для разрешения противоречий, конструктивное взаимодействие с другими странами и международными организациями, заинтересованными в политическом урегулировании в Таджикистане.
Президент России выступил с инициативой проведения в России встречи на высшем уровне глав государств и правительств Казахстана, Киргизии, Российской Федерации, Таджикистана и Узбекистана по ситуации в Таджикистане, которая состоялась в Москве 7 августа 1993 года. На этой встрече руководители подчеркнули, в частности, что политическое урегулирование является главной задачей, и призвали международное сообщество поддержать усилия, направленные на его достижение. На том же заседании правительство Таджикистана заявило о своем намерении развивать диалог с оппозиционными силами.
При активном участии России была выработана принципиальная схема политических договоренностей, которая легла в основу Протокола об основных функциях и полномочиях Комиссии по национальному примирению, Положения о Комиссии по национальному примирению, Протокола по политическим проблемам, Протокола по военным проблемам, послуживших основой для заключения Общего соглашения.
Участие России в разрешении внутритаджикского конфликта носило многоплановый характер. Содействовав успешному проведению межтаджикских переговоров, со второй половины 1997 года Россия становится одной из стран-гарантов выполнения "Общего соглашения о мире и национальном согласии в республике".
Российское военное присутствие сыграло мощную стабилизирующую роль, сдержав разрастание масштабов вооруженного конфликта. В связи со сложной обстановкой на таджикско-афганской границе по согласованию с таджикской стороной и совместно с центральноазиатскими странами СНГ были предприняты дополнительные меры военного характера. По решению Совета глав государств - участников СНГ от 24 сентября 1993 года в Таджикистане были созданы Коллективные миротворческие силы, основу которых составил российский воинский контингент, а также вошли подразделения Узбекистана, Киргизии и Казахстана.
Роль этих сил следует подчеркнуть особо. Их присутствие в зоне конфликта и тесный контакт с руководством Республики и оппозиции, Миссиями наблюдателей ООН и ОБСЕ оказали позитивное воздействие на обстановку в стране. Миротворцы СНГ активно содействовали возвращению беженцев, доставке и распределению гуманитарной помощи населению Таджикистана.
Российская дипломатия проводила интенсивные контакты со сторонами и международными организациями - наблюдателями на межтаджикских переговорах. Миротворческий процесс в Таджикистане был бы невозможен без активного и заинтересованного содействия Организации Объединенных Наций, государств-наблюдателей - Афганистана, Ирана, Казахстана, Пакистана, Узбекистана, таких международных структур, как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и Организация Исламской Конференции.
Таджикистан является одним из позитивных примеров и успешной моделью совместной деятельности ООН и миротворцев СНГ по поддержанию мира и урегулированию конфликтов.
Эргаш Сулейманов, Б&П
Комментарии: